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政府工作报告

泉源:山西日报        2019年02月01日

——2019年1月26日在山西省第十三届人民代表大会第二次会议上金沙网址导航
省长 楼阳生澳门金沙4166
省长楼阳生在省十三届人大二次会议上做政府工作报告。山西日报记者 李兆民摄金沙网址导航

列位代表:

 

  如今,我代表省人民政府背大会讲演事情,请予审议,并请省政协委员和其他列席职员提出看法。

 

  一、2018年事情回忆

 

  2018年是周全贯彻党的十九大肉体的残局之年。面临扑朔迷离的国际情况和困难沉重的革新生长稳固义务,在省委刚强指导下,全省高低对峙以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,深切贯彻习近平总书记观察山西重要讲话肉体,对峙“一个指引、两手硬”工作思路和要求,卖力落实省委十一届六次、七次全会决议计划布置,以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目的为牵引,踏实推动三大攻坚战,兼顾做好稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险各项工作,连结了经济连续健康发展和社会大局稳固。

 

  2018年全省区域生产总值到达1.68万亿,增进6.7%。一样平常大众预算支出增进22.8%,全省固定资产投资增进5.7%,社会消费品零售总额增进8.2%,城乡居民人均可支配支出离别增进6.5%和8.9%,全省城镇新增失业和农村劳动力转移失业离别到达55.7万人和40.9万人,城镇注销失业率3.3%,居民消费价钱涨幅1.8%。空气质量优秀天数比例、国考劣V类水体断面虽未完成年度目的义务,但已获得显着改进,其他束缚性目标皆较好天完成了年度目的。

 

  一年来,我们重要做了以下事情:

 

  有用鞭策经济安稳增进。卖力落实中心宏观调控政策,以转型项目增进有用投资,深入开展转型项目建立年运动,一批具有战略性的重大项目接踵落地完工,全省固定资产投资完成6050亿元。投资构造发作严重转变,转型项目投资占比到达62.1%。连续扩大消耗需求,出台消耗晋级行动计划,推动商贸服务提量扩容,加速城乡便民消耗服务中心建立,鞭策商业模式立异,新零售企业快速生长,太原成为天下当代供给链系统建立试点城市,全省限额以上网络零售额增进27.6%。大力发展外向型经济,踏实推动对外经贸合作,加大外贸主体培养力度,鞭策外贸新业态生长,主动应对中美经贸摩擦影响,全省进出口总额增进17.8%。增强经济形势预判研判和监测调理,实时处理经济运转中的苗头性、倾向性题目。加大服务企业工作力度,有用处理企业现实难题。

 

  连续深化供应侧结构性革新。有用提拔供应质量,退出煤炭过剩产能3090万吨,三年累计退出8841万吨;退出焦化过剩产能691万吨,化解钢铁过剩产能225万吨,关停煤电机组203.3万千瓦。加大房地产去库存力度,全省商品房待售面积、库存消化周期实现“单下落”。多措并举低落国有企业欠债率,整年下落3.16个百分点。加大减税降费力度,整年落实各项税收优惠政策和深化税制革新减税573亿元。脱贫攻坚、基础设施、科技立异、社会民生、生态环保等薄弱环节补短板力度不断加强。

 

  倾力推进转型生长。对峙把转型生长基点放在立异上,一手抓新兴产业培养强大,一手抓传统产业革新晋级。贯彻国发42号文件获得严重希望。太原国度可持续发展议程立异示范区启动建立,取中国工程院等协作竖立的先辈研发机构接踵落地,军民融会科技成果转化和知识产权交易平台正式上线,省级寡创空间增进25.5%,重载水泥混凝土铺面关键技术取工程运用等3项科研成果获国度科学技术奖。鼎力大举培养新兴产业,新一代信息技术、高端设备制造、新能源汽车等战略性新兴产业连结两位数以上快速增长,传统产业高端化绿色化智能化革新提速,产业结构调整获得主动希望。现代服务业加速生长,黄河、长城、太行三大旅游板块建立获得优越残局,全省旅游总收入达6729亿元,增进25.5%,服务业占区域生产总值比重到达53.4%,一连四年连结在50%以上,成为经济安稳增进的压舱石。整年新注销市场主体增进12.1%,日均新设1600余户;高新技术企业总数凌驾1500家,提早两年完成五年倍增企图;认定“专精特新”中小企业216户,规上工业企业新增329户,限额以上商贸流畅企业新增937家,集聚起转型生长的澎湃气力!

 

  出力进步能源供应系统质量。鞭策煤炭家当走“加、优、绿”的路子,全省煤炭先辈产能占比到达57%,进步15个百分点。建成“两交一向”特高压输电通道,中收才能到达3830万千瓦,国家电网运营区内第一家股份制电力交易中心正式运营。加速生长煤层气、光伏、风电、氢能等干净能源和新能源,全省煤层气空中抽采量占到天下90%以上,新能源发电装机占全省电力装机比重打破30%,光伏领跑者发电范围位居天下第一,氢能家当加速结构,能源反动排头兵建立迈出坚固程序。

 

  鼎力大举拓展对外开放空间。自动融入国度开放大战略,主动取“一带一起”沿线国度(区域)展开经贸合作。新增国际友好城市(省、州)6对。太原铁路港口国际货物作业区获批,大同入口肉类指定检验场正式运营。国际互联网数据公用通道在转型综改示范区落地。开行中欧(中亚)班列50列。武宿机场新开通3条洲际航路,年游客吞吐量凌驾1300万人次,进一步稳固了天下大型忙碌机场职位。太原国际邮件交换局(交流站)正式运营,邮件最高日处置惩罚量由3000件提拔至1.6万件。具有前提的69项国度自贸试验区革新试点履历在我省推行落地,国际贸易“单一窗口”货色申报覆盖率到达80%以上,外资企业商务立案取工商登记实现“一口解决”,投资商业便当化程度进一步提拔。

 

  踏实推动重点范畴革新。对峙“革新决不能落伍”的刻意和“三个三”事情要领,狠抓基础性、牵引性严重革新,率先展开企业投资项目许诺造、县乡医疗卫生机构一体化等革新。国资国企改革程序加速,有序推动混淆所有制革新,实行“腾笼换鸟”股权让渡,省属二级企业混改比例到达70.9%。推动专业化重组,山西路桥胜利登陆A股。稳妥措置“僵尸企业”,周全完成“三供一业”剥离移交,鼎力大举清收企业应收账款,省属国企重要运营目标创2012年以来最好程度。开发区革新立异生长效果显着,“三化三制”革新深切推动,转型综改示范区减速生长,树模引领感化越发凸显。整年新设24个省级开发区,总数到达64个,产业类开发区计划面积是2016岁尾的11.3倍,全省开发区生长势头微弱,正在成为转型生长主引擎。支撑民营经济发展周全加力,制订支撑民营经济发展30条,竖立省市县三级领导干部联络民营企业制度,优选108个混改项目背民营企业和社会资源开放,民营经济发展生机进一步加强。行政区划调解获得打破,大同、长治完成行政区划调解,怀仁撤县设市,实现了我省县级以上行政区划调解的历史性重大突破!

 

  稳步实行墟落复兴计谋。体例完成全省墟落复兴计谋总体规划和“5+1”专项规划。农业供应侧结构性革新深切推动,山西农谷、雁门关农牧交织带示范区、运城农产品出口平台三大省级计谋初见成效,杂粮、有机旱作、城郊农业、功用食物等特色产业加速生长,粮食生产再获歉收,是历史上第二高产年。深入开展乡村人居情况整治,“五大专项举动”周全启动,树模县(村)建立有序推开,农村公路新改建2万千米。乡村革新稳步推动,胜利举行天下乡村革新(太谷)论坛。

 

  踏实推动三大攻坚战。尽力防备化解严重风险,严肃袭击不法集资,稳妥推动互联网金融风险专项整治,胜利化解公路、铁路等当局性债权,各种风险隐患整体可控。尽力攻坚深度贫穷,生态扶贫、光伏扶贫、易地扶贫搬家、特色产业扶贫和康健扶贫踏实展开。26个县进入脱贫戴帽顺序,2255个贫穷村退出,64.9万生齿脱贫,贫穷发生率下落到1.1%,脱贫攻坚实现连战连胜!尽力打好净化防治攻坚战,制订完美相干法例政策及量化问责设施,狠抓中心环保督察整改,踏实推动蓝天保卫战、乌臭水体歼灭战、柴油货车净化管理攻坚战等标志性战争,出力处理人民群众反应猛烈的凸起情况题目。推动“两山七河”生态修复管理,周全实行河湖长制,汾河道域生态修复获得阶段性成果,晋祠难老泉地下水位累计上升26.15米。全省情况空气质量综合指数同比下落10.8%,细颗粒物(PM2.5)和优秀水质断面目标逾额完成国度审核目的,开端实现了经济运转和生态环保同向好转。

 

  实在增长民生福祉。对峙在生长中保障和改进民生,全省财务民生收入占比到达80%。凸起抓好重点群体失业,大学应届毕业生就业率到达93.7%,整失业家庭根基实现静态销整。强力推动义务教育平衡生长,全域经由过程了国度义务教育生长根基平衡县督导搜检。“1331”工程加速推动,取C9高校协作络续深切,全省高校撤停低质过剩错位本科专业182个,新增新兴急需专业66个。实行“136”兴医工程,启动12个领军临床专科建立,家庭医生签约服务惠及全省2110万城乡居民。全民参保企图连续推动,社会保险综合参保率到达95%,城镇退休职员基本养老金每人每个月增添170元,企业退休职员基本养老金实现“十四连涨”,城乡居民根蒂根基养老金最低尺度由每人每个月80元进步到103元,乡村建档坐卡贫困人口住院医疗用度综合报销比例均匀达90%,省市县定点医疗机构根基实现住院用度“一站式”立即结算。公共图书馆、文化馆、美术馆全部实现免费开放。上党梆子《太行娘亲》当选国度舞台艺术精品工程重点搀扶剧目,电视剧《右玉和她的县委书记们》遭到好评。媒体融会生长深切推动。第十五届省运会胜利举行,第二届天下青年运动会准备有序推动。安全生产形势连续好转,全省安全生产变乱起数和殒命人数离别下落12.7%、12.4%。扫乌除恶专项斗争深切推动,社会连结协调稳固。六件民生实事全部落实,全民妙技提拔工程培训职员到达109万人,整年免费收戏下乡1.6万余场,新建乡村老年人白天顾问中央600个,逾额完成年度目的义务。农村妇女免费“两癌”搜检服务、有身妇女免费产前搜检和诊断服务、残疾防备重点干涉干与和残疾儿童挽救性病愈项目完成年度目的义务。

 

  周全增强当局自身建设。严厉落实当局体系周全从严治党主体义务,坚韧不拔推动党风廉政建设和反腐败斗争。完成省级政府机构革新。背省人大常委会提请审议地方性法例(草案)9件,出台省政府规章5件,解决人大代表发起916件、政协提案826件。鼎力大举展开“六最”营商情况建立年运动,连续深化“放管服效”革新,宣布省市县三级政府部门行政权柄事项尺度清单,省级行政审批事项审批工夫大幅紧缩,项目落地周期均匀收缩三分之一。鞭策一体化在线政务服务平台实现省市县乡四级全掩盖,山西公安“一网通一次办”平台用户打破1000万。“13710”督办轨制深化拓展,当局效能络续提拔。展开“3545”专项革新,多项营商情况目标在天下位次大幅前移。

 

  列位代表,已往一年的结果来之不易。那是以习近平同道为中心的党中央刚强指导的效果,是习近平新时期中国特色社会主义头脑科学指引的效果,是全省高低在省委刚强指导下,对峙转型生长“三条根基履历”,团结一心、努力奋斗的效果。在此,我代表省人民政府,背全省人民,背各民主党派、工商联和无党派人士,背列位人大代表、政协委员,背驻晋军队、公安民警和中心驻晋单元,背所有体贴支撑山西革新生长的各界同伙,示意高尚的敬意和衷心的谢谢!

 

  在一定结果的同时,我们苏醒天看到,我省临时积聚的结构性、体制性、本质性抵牾近已从根本上处理,生长质量和效益还不高,新兴产业支持才能缺乏,立异才能借需大幅提拔;民营经济发展不快,实体经济发展生机有待加强;脱贫攻坚义务困难,城乡居民收入取天下尚有不小差异,民生范畴另有很多短板;净化防治压力较大,生态环境珍爱任重道远;政府职能改变借不到位,营商情况尚需进一步优化;一些干部顺应新时期生长要求的才能缺乏,有些革新办法落实不到位,少数干部懒政怠政,一些范畴不正之风和腐败问题不容忽视。对此,我们要加强忧患意识,把难题预计得更充裕一些,把办法策划得更周到一些,以更大的刻意和有用办法实在加以解决。

 

  列位代表,当今世界面对百年未有之大变局,我国生长仍处于并将临时处于主要计谋时机期。我省正处于经济转型的主要窗口期、攻坚期,我们要深刻领会、正确掌握中央经济工作会议提出的“五个必需”规律性熟悉,紧扣主要计谋时机期新内在,坚决计谋自大,连结计谋定力,坚持不懈沿着转型综改、立异驱动的路子走下去,向着周全建成小康社会、实现复兴兴起的雄伟目的阔步行进!

 

  二、2019年事情布置

 

  2019年是中华人民共和国建立70周年,是周全建成小康社会要害之年,是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。往年政府工作的整体要求是:以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,兼顾推动“五位一体”总体布局,和谐推动“四个周全”计谋结构,深切贯彻习近平总书记观察山西重要讲话肉体,根据中央经济工作会议布置,在省委刚强指导下,对峙稳中求进事情总基调,对峙新发展理念,对峙鞭策下质量生长,对峙把供应侧结构性革新取转型综改试验区建立相结合作为经济工作主线,对峙深化市场化革新,扩大高水平开放;以“三大目的”为牵引,对峙和生长“三条根基履历”,出力引发微观主体生机,开释市场需求潜力,鞭策能源反动综合革新,加速构建当代家当系统,继承打好三大攻坚战,兼顾推动稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险工做;进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场自信心,连结经济运转在公道区间,加强人民群众得到感、幸福感、安全感,连结经济连续健康发展和社会大局稳固,鞭策全省经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型生长新局面,为周全建成小康社会支官打下决定性根蒂根基,以优秀结果驱逐中华人民共和国建立70周年。

 

  重要预期目标是:全省区域生产总值增进6.3%阁下,全社会固定资产投资增进6.5%,社会消费品零售总额增进7.5%,一样平常大众预算支出增进6.3%以上,城乡居民人均可支配支出离别增进6.5%和6.5%以上,居民消费价钱涨幅掌握在3%阁下,城镇新增失业46万人,城镇观察失业率、城镇注销失业率离别掌握在6.5%、4.2%之内。

 

  束缚性目标是:万元区域生产总值能耗下落3.2%,万元区域生产总值二氧化碳排放量下落3.9%,万元区域生产总值用水量下落3%。环境质量改进目标和重要污染物总量加排目标,完成国度下达年度目的义务。乡村贫困人口脱贫22万人,城镇棚户区住房革新3.5万套。

 

  2019年目标的设定,是驻足决胜周全建成小康社会、掌握我省转型生长阶段性特性和经济运转趋向而肯定的,凸起了下质量生长要求,表现了稳中求进总基调,思索了稳失业稳预期需求,为转型生长留出了空间。

 

  实现上述目的,义务沉重困难,必需正确掌握国度宏观政策、结构性政策、社会政策等严重政策取向,聚焦主要矛盾,根据“稳固、加强、提拔、疏通”八字目标,深化供应侧结构性革新,鞭策经济下质量生长。往年,要重点抓好以下事情:

 

  (一)聚焦转型项目建立,连结经济运转在公道区间。牢牢扭住转型项目这个“牛鼻子”,扩大有用投资,知足消耗需求,为经济安稳健康发展供应更强支持。

 

  尽力推动转型项目建立。深化转型项目建立年运动,盘绕我省转型生长目的,在家当转型、基础设施、科技立异、生态环保、民生改进等范畴,策划实行一批打基础、利久远、补短板、删动能的新项目、大项目、好项目,力图完成固定资产投资6441亿元,夯实转型根蒂根基,加强生长后劲。实行百项产业转型晋级项目,总投资2110亿元,个中新兴产业项目82个,投资1706亿元;传统产业项目20个,投资404亿元,以项目建立鞭策产业转型晋级和技术改造,加速新旧动能转换,构成新的经济增长点。加速构建立体联网、表里联通、多式联运的当代综合交通运输系统,深切研讨制订结构公道、有机接驳的综合交通枢纽建立计划,周全提拔太原国家级关键城市职位。铁路方面,确保大张高铁、太焦高铁定期建成运营;加速推动雄安至忻州下铁项目前期工作,力图年内完工建立;做好集宁至大同至原平下铁前期工作,应用韩原线“五一”前开通太原北至怀仁东动车组,力图岁尾开通至大同北,努力实现大同至西安动车全线领悟!推动瓦日、受华铁路集运体系建立和“公转铁”货物运输专用线建立,加速阳大铁路建立,展开太原至绥德、长治至邯郸至聊城、运城至三门峡铁路项目前期研讨。公路方面,加速完美高速路网构造,建成右玉至平鲁、阳城至蟒河高速公路,买通蟒河出省口。新完工太原西北环、朔州至神池、离石至隰县、黎城至古县等高速公路断头路项目,新完工临猗黄河大桥及引线工程、运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线等出省口项目,力图新完工汾阳至石楼、昔阳至榆次等连接线项目,推动一般国省支线公路晋级革新和“四好乡村路”、旅游公路建设。机场方面,推动太原、运城、大同、长治、临汾机场改扩建,鞭策朔州机场完工建立,启动晋城机场前期工作。完工建立芮城、阳城通用机场。轨道交通方面,加速太原地铁2号线建立,确保2020年开通运营。稳步推动地铁1号线、3号线前期工作,做好太原皆郊区轨道交通线网优化。加速构建平安、高速、泛在、智能的信息网络,制订实行通讯基础设施建立三年行动计划,研讨制订城市革新中的通讯基础设施建立支撑政策,将通讯基础设施归入市政计划系统,鞭策通讯塔取社会塔双向开放同享。开通运营转型综改示范区国际互联网数据公用通道。优化城乡4G网络掩盖。抢占5G生长先机,加速商用历程,鞭策5G站址计划和基站建立,助力数字经济发展。加速水利、电力项目建立,推动古贤水利枢纽工程前期工作,做好小浪底引黄、中部引黄、东山供水等大水网主干工程收尾,加速县域小水网建立。力图受西-晋中特高压交换工程建成运营,确保晋北“一交一向”特高压配套工程投运,完工建立晋东南特高压长治站配套电源工程和太原北、大同新枯等500千伏输变电工程。推动浑源、垣曲抽水蓄能电站项目前期工作。

 

  稳步扩大消耗需求。周全提拔产物和服务质量,深切实行消费品产业“三品”举动,推动文明旅游体育、康健养老家政、教诲培训托幼等服务消耗提量扩容,鼎力大举培养电子商务、同享经济、信息消耗等新业态、新热点。有用加强消耗才能,落实好小我私家支出所得税专项附加扣除等政策,实行国有企业人为决意机制革新,加大支农惠农力度,引发消耗潜力。尽力优化消耗情况,打造下品格步行街,改建提拔城乡便民消耗服务中心,健全乡村流畅网络系统和售后服务体系。鼎力大举提倡绿色消耗,增强消耗范畴信誉建立,整理市场秩序,健全维权机制,让消费者吃得宁神,穿得满意,用得舒心!

 

  (二)聚焦实行立异驱动,鞭策制造业下质量生长。对峙把立异摆在中心位置,鼎力大举培养优势产业集群,加速构建当代家当系统,建立天下主要的当代制造业基地。

 

  提拔科技立异才能。盘绕转型生长需求,鼎力大举实行“洽商”要害核心技术“攻尖”举动和严重手艺“迭代立异”,在能源颠覆性手艺和新兴产业前沿技术范畴,构造实行“不对称立异”超前结构,策划结构一批重点科技攻关项目,力图在碳纤维储氢气瓶、氢燃料电池、自立平安计算机、杂交小麦等关键技术范畴获得打破,加强家当中心竞争力。勉励指导企业增添研发投入、展开研发运动、组建研发机构,启动新一轮高新技术企业五年倍增企图。增强取大院大所、强院强所协作,加速建立省部级以上重点实验室,构建特征重点家当学科专业同盟,下质量鞭策量子光学取光量子器件、煤科学取手艺、不锈钢等重点实验室和工程技术研究中心建立。推动产学研深度联合,支撑科研院所和高校竖立手艺转移中央,增强知识产权保护和应用,增进科技成果转化。推动军民融会协同立异,实行“平易近从军”范围倍增企图,主动建立国度军民融会立异示范区。周全鞭策国度和我省科技立异、人材鼓励政策落地落实,实行“三晋英才”支撑企图,鼎力大举引进培养高水平科技人才和创业团队,留住用好外乡人材,竖立全省人材补助轨制,付与科研机构和职员更大自主权,优化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评价,让更多立异运动得到支撑结出硕果,让更多科技成果资源化产业化,让科技人才越发受尊敬得实惠!

 

  打造新兴产业集群。根据龙头动员、链式结构、研发支持、园区承载思绪,鞭策家当规模化、集群化生长。加速提拔研发才能,延长家当链条,主动培养智能制造试点树模,推动华翔智能化工场、锦波医药人源Ⅲ型胶原卵白、潞安180技改扩产、太钢高端碳纤维千吨级基地三期、中电科三代半导体等项目建立,打造高端设备、轨道交通、新能源汽车、生物医药、当代煤化工、新材料等支柱性家当集群。主动引进培养上风企业和研讨机构,生长人工智能、信息平安、传感器等数字家当,鞭策产业互联网平台在重点行业和地区落地,鼎力大举实行“企业上云”,加速太原平安牢靠树模基地、阳泉智能物联网运用基地等项目建立,推动通航家当生长树模省建立,打造新一代信息技术、大数据、物联网、人工智能、删材制造、通用航空、节能环保等高成长性家当集群。

 

  革新提拔传统产业。实行新一轮企业技术改造,设立市县技改指导资金,省级资金增添到25亿元。深切推动煤-电-铝(镁)-材一体化革新试点,提拔铝镁材精深加工程度。以煤-焦-化(钢)一体化生长为偏向,鞭策焦化、钢铁行业优化产业布局,实行加量置换,提拔设备程度,延长家当链条。鼎力大举推行运用绿色手艺,加速下净化家当技术改造,提拔干净生长程度。主动鞭策白酒、老陈醋、陶瓷、玻璃器皿、轻纺日用品等特征轻工家当背集群化偏向生长。

 

  推动先辈制造业取现代服务业深度融会。加速省级服务业集聚区建立,遴选认定培养一批省级示范园区。主动展开服务型制造树模,增进消费型制造背服务型制造改变。大力发展研发设想、中介征询、电子商务、当代会展等生产性服务业。引进国内外有名咨询机构,支撑咨询服务在开发区集聚生长。推动物流园区建立,生长大型综合性仓储物流,完美物流网络,打造一批制造业取物流业联动融会生长树模企业。推动国度标准化事情综合革新试点,制订一批产物、服务和技术标准,以先辈尺度助力产品质量提拔、家当转型晋级。

 

  (三)聚焦要害范畴革新,引发转型生长生机。正确掌握市场化革新要求,鞭策四梁八柱性子的革新走深走实,以革新“一子落”动员转型“满盘活”。

 

  踏实推动能源反动综合试点。坚决走“加、优、绿”之路,继承应用市场化法治化手腕退出煤炭过剩产能,稳妥措置已封闭退出煤矿的资产债权题目,不断提高先辈产能占比,有序开释在建煤矿产能,提拔煤炭家当综合竞争力。深化煤层气体制改革,周全竖立煤层气矿业权退出机制,加速煤层气勘查区块出让和“三气”综合开发,进步抽采才能,推动输气管网设备互联互通和储气设备建立,加速煤层气家当生长。深化电力体制改革,健全电力中长期生意业务机制,加速输配电价革新,完美现货市场生意业务试点,加速国家级增量配电网试点建立,拓展城乡居民用电市场,鼎力大举开辟中送电市场,建立干净电力中收基地。鼎力大举推动风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源开辟,加大氢能开辟和应用力度,加速万万千瓦级光伏风电基地建立,提拔新能源可持续发展才能。实行能源消耗总量和强度“双控”工程,推动绿色交通绿色修建企图,加速22个城市绿色修建集中示范区建立。积极参与国际能源协作,展开能源先进技术集中攻关,打造能源生意业务交换协作平台,加强山西能源的话语权和竞争力。

 

  深化财税金融体制改革。卖力贯彻中心布置的财税体制改革严重义务,深切推动省以下财务事权取收入义务分别革新,推动预算绩效管理体系建立,根据不低于5%的比例压加全省一般性收入,盘活财务存量资金,继承推动6个省直管县财政管理体制改革试点。卖力落实国度税改政策。调解优化我省金融体系结构,主动引进计谋投资者到场中央金融机构改革,加速农信社改制化险,指导城商行、农商行、农信社业务回归根源,推动设立民营银行,生长社区银行。大力发展间接融资,支撑企业债券融资,鞭策企业上市挂牌培养,加速生长基金业,提拔当局投资基金运营程度。鞭策当局性融资包管机构增资展业,深化乡村“两权”典质存款试点工作,提拔金融服务民营企业、“三农”、小微企业程度。

 

  深化国资国企改革。优化调解国有资本结构,继承鞭策专业化重组,指导国有资本背主业集中、背根蒂根基行业和要害范畴集中、背攸关全省转型生长的家当集中。周全展开混淆所有制革新,鞭策已宣布的股权让渡项目加速成交。继承筛选出一批更具吸引力的优良资产和项目,背社会资源开放股权。稳步推动员工持股试点。尽力做优点僵治困事情,鞭策市场化出清。稳固企业办社会星散移交结果,主动鞭策企业市政社区管理本能机能移交和厂办大集体革新,继承化解国企汗青负担。周全提拔国企立异才能,勉励企业加大研发投入,构建立异生态系统。周全深化一企一策左券化管理审核,试点职业经理人轨制。继承完美国有资产监视管理体制机制。加速推动市县国企改革。

 

  大力支持民营企业发展。对峙“两个毫不动摇”,卖力落实全省支撑民营企业发展大会肉体,出力破解民营经济发展中的题目。保障民营企业合法权益,实行市场准入负面清单轨制,实现“非禁即入”,勉励民间资源到场当局和社会资源合作项目。完美产权保护措施,依法珍爱企业家产业和人身安全,抓好清算政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款事情。强化民营企业融资服务,继承在融资授疑、信贷投放等方面赐与优先支撑,勉励金融机构加大信贷支撑力度,实行好民营企业债券融资支撑东西,进步当局性融资包管程度。构建“亲”“浑”新型政商干系,完美领导干部联络民营企业制度,健全企业家到场涉企政策制订机制,营建支撑民营企业家做事创业的优越气氛。出力打造“双创”晋级版,完美“双创”和“小升规”支撑政策,连续加大单创树模基地建立力度,推动小微企业单创基地梯次培养企图,履行“基地+运动+资源”形式,主动争夺投贷联动试点,支撑创投健康发展,鞭策中小企业“专精特新”生长,再培养600户“小升规”企业。

 

  推动开发区革新立异生长。进一步完美开发区空间布局,完美开发区基础设施,提拔家当承载才能,支撑前提成熟的区域新设开发区,鞭策临汾、运城开发区晋级为国家级开发区。深化“三化三制”革新,周全落实领导班子任期造、全员岗亭聘任制和绩效工资制。主动支撑管运星散革新,勉励开发区取发达地区或上风企业协作共建产业园区,勉励具有前提的开发区建立国际家当协作园区。复制推行转型综改示范区革新立异履历,依法依规做好背开发区受权事情,落实属地当局配套服务义务。增强投资强度、产出强度、税收强度审核,展开开发区土地利用勤俭集约评价,鞭策开发区提量晋级。支撑转型综改示范区在建设高效政务服务体系、增进新兴产业集群生长、鞭策科技协同立异、加速绿色生长等方面进一步革新立异,再构成一批可复制可推行的轨制结果,当好全省开发区革新立异生长的排头兵、领头雁。

 

  列位代表,我省开发区革新立异生长已进入以家当集聚为中心义务的新阶段,要将事情重心转移到招商引资上来,盘绕家当招商图谱,履行产业链招商、“家当基金+项目”招商、股权招商,引进建立一批严重转型项目,构成主导产业集群,真正把开发区打形成全省转型生长的主战场、立异驱动的主引擎!

 

  (四)聚焦融入国度计谋,不断提高对外开放程度。以培养外贸主体、完美提拔开放平台为抓手,大力发展开放型经济,加速构建对外开放新高地。

 

  深度对接国度计谋。加速融入“一带一起”建立,提拔“山西品牌丝路止”功用,推动综合物流关键建立,力图中欧(中亚)班列常态化运转。增强取京津冀区域合作联动生长,强化生态、能源、科技、家当、基础设施、医疗教诲等范畴的同享协作。对接长三角一体化和粤港澳大湾区建立,增强新兴产业、文明旅游等方面的协作。用好区域合作推动平台,增进区域合作背更高程度、更高质量迈进。

 

  充分发挥开放平台功用。提拔太原航空港口开放程度,推动大同和运城航空港口正式开放、五台山航空港口和太原铁路港口暂时开放。支撑航产集团一体化管理省内机场,主动拓荒国际航路,增添国际航班,大力发展临空经济。完美太原武宿综保区功用,申建进境生果、冰陈产物指定港口检验场,拓展保税加工、保税物流、检测维修、国际结算等新业务。推动大同保税物流中央(B型)申报。支撑全省11个附属海关机构施展好职能作用。鞭策晋非协作区打造特征外洋园区。

 

  大力发展开放型经济。实行对外贸易主体培养三年行动计划,竖立省市两级外贸企业孵化中央,鞭策龙头外贸企业国际化生长。支撑太原市争夺国度跨境电子商务综合试验区,加速省级跨境电商示范园区建立,充分发挥太原国际邮件交换局(交流站)功用,引进第三方跨境电商平台和着名入口龙头企业,鼎力大举鞭策跨境电商生长。深切实行国际市场开辟“千企百展”行动计划,支撑我省特征产物开辟国际市场。精准帮扶企业应对中美经贸摩擦影响。扩大传统服务出口,生长新型服务出口。构造列入好第二届入口博览会。周全实行准入前国民待遇和负面清单管理制度,扩大利用外资范围,鞭策更多外商投资项目落地。有用指导对外投资。周全复制推行自贸试验区革新试点履历,进步投资商业便当化程度,加速遇上新一轮高水平开放程序。

 

  (五)聚焦提拔城市品格,增进地区协调发展。周全加强中心城市辐射动员感化,施展各地对照上风,构成中央动员、表里联动的地区协调发展新格局。

 

  周全提拔中心城市品格。对峙以量取胜,同步推动行政区划调解和地区中央城市建设,以先辈理念增强城市设计,做好城市规划,兼顾推动基础设施建立、生产力布局和大众服务提拔,踏实展开城市修补和生态修复,建立功用完美、绿色伶俐、管理科学、宜居宜业的下品格城市,做大地区中心城市。下出发点策划太原的建立和生长,提拔城市品格和开放能级,建立富有特征的国度地区中心城市。加速晋中取太原一体化生长历程。支撑大同、长治优化空间布局,进步家当和生齿集聚程度,加强城市综合竞争力,打造各具特色的地区中心城市。鞭策其他设区市加速处理“一市一区”“城郊矿”等凸起题目,拓展城镇空间,提拔城市内在,动员城乡地区一体化生长。

 

  构建地区协调发展新格局。根据“一核一圈三群”总体布局,公道计划城镇群生产、生涯、生态空间,打造特征明显、竞相生长的地区板块。强力推动中部盆地城镇群一体化发展战略,凸起太原皆郊区龙头感化,打造具有天下影响力的城镇群。做强晋北城镇群,强大晋南城镇群,优化晋东南城镇群,增进“两山”取平地区域协调发展。支撑晋陕豫黄河金三角、晋冀蒙长城金三角区域合作生长。

 

  实在进步城镇化质量。主动推动农业转移生齿市民化,周全放宽重点群体落户限定,实行城镇建立用地增添范围取吸纳农业转移生齿落户挂钩机制,进步户籍生齿城镇化率。兼顾推动地上地下市政基础设施建立,完美便民服务设备,鞭策综合交通、信息、能源等基础设施背乡村延长。强化跨区域根基大众服务兼顾协作,增进根基大众服务均等化。鞭策特征小镇有序生长。

 

  (六)聚焦周全小康目的,深切实行墟落复兴计谋。对峙农业乡村优先发展,兼顾抓好“五个复兴”,为周全建成小康社会打下坚固根蒂根基。

 

  加速特征现代农业生长。大力发展有机旱作农业,提拔农业科技立异和机械化程度,扩大有机旱作树模建立局限。做好杂粮齐产业链开辟,推动忻州、大同吕梁等国度优良杂粮产地交易市场建立,做大做强“山西小米”“山西高粱”“山西土豆”“山西荞麦”等地区大众品牌。增强功用食物研发,展开中药材、食用菌、果品等深加工及资本综合利用技术研究。抓好下尺度农田建立,做好粮食生产功用区划定事情,实行好优良食粮工程。踏实推动国家级特优区和产业园建立。大力发展轮回农业、城郊农业、休闲农业、创意农业等新业态,加速推动“互联网+现代农业”生长,展开农林文旅康家当融会试点,增进农牧渔轮回、产加销一体、农文旅有机融会。加速培养农产品加工企业和农业高新技术企业,支撑家庭农场、农人合作社、龙头企业、农业社会化服务构造做大做强,生长多种情势适度范围运营,增进小农户和现代农业生长有机跟尾。

 

  下尺度推动山西农谷等省级计谋。加速山西农谷建立,晋级建立国度农业高新技术家当示范区,抓好太谷国度现代农业家当科技立异中央和国度现代农业产业园建立,加速建立国度功用杂粮技术创新中央,力图在农业科技立异、结果转化等方面获得突破性希望。加速推动雁门关农牧交织带示范区建立,实行粮改饲项目和国度苜蓿行动计划,推动奶业大省建立。加速运城农产品出口平台建立,推进出口生果及特征农产品质量平安示范区、生果尺度园、生果出口磨练检疫服务平台建立,培养强大农产品出口企业。

 

  连续改进乡村人居情况。推行浙江“千村树模、万村整治”履历,踏实推动省级树模县、树模村建立,展开面貌整治树模。继承踏实展开“五大专项举动”。新改建农村公路2万千米,再改进300万乡村大众的饮水平安前提。绝不松弛抓好非洲猪瘟防控事情。继承清算整治“大棚房”,坚定停止“农地非农化”。健全乡村人居情况改进长效机制,压真县级主体义务,发起农人积极参与,加速建立各具特色的艳丽宜居乡村。

 

  加速推动乡村革新。完美乡村承包天“三权分置”轨制。稳慎鞭策乡村宅基地制度改革,展开乡村宅基地使用权确权颁证事情。踏实推动乡村集体产权制度改革,完成清产核资和集体经济构造成员身份确认,有序展开运营性资产股分合作制革新。有用鞭策消费要素“上山下乡”,勉励人材、政策、资金等要素背墟落活动,增进更多工商资源、社会资源投资农业乡村。继承深化林权、火权轨制等革新。

 

  (七)聚焦文旅融会生长,建立富有特征和魅力的文明旅游强省。兼顾文化事业和文明旅游家当生长,完美“331”旅游结构,加速把文明旅游家当培养成战略性支柱产业,周全提拔文明硬气力。

 

  尽力推动黄河长城太行三大旅游板块建立。加速推动3个一号公路及“城景通、景景通”建立,完工建立2000千米旅游公路,推动黄河景致讲、太行山步道建立,公道结构集散中央、旅游茅厕、汽车营地、标牌标识等配套设备。鼎力大举引进计谋投资者,加速五台山、雁门关、王莽岭、祁县古城等重点签约项目落地实行,推动已完工项目和100个旅游扶贫树模村建立。完美康养产业布局计划,培养一批康养小镇、康养社区、康养度假村,打响康养山西、夏养山西品牌。科学开辟高端文旅资源,严厉论证评审,高水平打造龙头景区,做优做强现有5A级景区,再建立一批高等级景区。连续展开旅游从业人员素质提拔工程,强化文旅市场综合羁系,加速伶俐旅游建立,周全提拔旅游服务质量。

 

  尽力鞭策文旅深度融会。兼顾推动文明和旅游在生长理念、大众服务、行政审批、市场监管、行政执法、宣扬营销等范畴全方位对接。深化景区体系体例机制革新,鞭策涉旅文物保护单元“两权星散”。深切发掘天然人文景观奇特文明内在,鞭策文物活化应用,增强文创产物开辟,加速推动非遗和演艺进景区,打造下品格文旅“产物包”“景点群”和“线路套餐”。抓好晋中、忻州等全域旅游示范区建立,展开好右玉、左权、太原西山省级生态文明旅游开发区试点工作,主动建立全省域国度全域旅游示范区。鞭策文明保税区、文明产业园区建立,强大文明企业气力,加速生长文化产业。推动“文明+”“旅游+”,用创意激活资本,培养生长研学游、文明体验游、自驾房车游等新业态,鞭策文旅产物融会、业态融会和家当重构,实现文明和旅游神取形的有机统一、如胶似漆!

 

  提拔大众文明服务水平。培养和践行社会主义核心价值观,深切实行公民道德建立工程。加速构建当代大众文明服务体系,增进根基大众文明服务标准化均等化,推动下层综合性文化服务中心建立,增强大众数字文明服务,鞭策县级文化馆、藏书楼总分馆造建立,提拔新闻出版、广播电视、影戏大众服务才能。深切推动文化守望工程、反动文物保护应用工程、墟落文明影象工程和文明惠民工程。宏扬优异传统文化,做好非遗珍爱传承事情。主动申报第八批国保单位,立异文物保护应用机制。继承展开好文明科技卫生“三下乡”。鞭策哲学社会科学繁华生长,大力支持文艺佳构创作,为人民群众供应更多更好的肉体粮食。

 

  鼎力大举展开文化交流。增强国际友爱省州协作交换,扩大朋友圈,提拔人文交换的范围条理。雄厚平遥国际拍照展电影展等展会和文化活动内在,办妥山西省第二届艺术节,主动申办“中华根祖文明旅游节”,铸造国家级、国际化文化活动品牌。做好外事、侨务、港澳、对台事情。鼎力大举展开针对性宣扬,强化新媒体推介,讲好山西故事。

 

  (八)聚焦处理凸起题目,坚定打好三大攻坚战。根据中心布置,稳固结果,针对凸起题目,打好重点战争,尽力攻坚,务求实效。

 

  坚定防备化解严重风险。强化地方政府金融监管和服务才能,增强金融风险泉源管控,健全风险监测预警措置长效机制。坚定袭击各种不法金融机构和不法金融运动,有用防备、袭击和措置不法集资,有序推动互联网金融风险专项整治。用好财政资金杠杆,指导金融机构扩大资金投放,鞭策已签约债转股资金落地,继承压降不良贷款,勤奋化解企业流动性风险和信用风险。压真市县当局主体义务,范例地方政府举债融资机制,争夺更多国度债券支撑,坚定停止隐性债权增量,稳妥措置债权存量。

 

  决斗决胜脱贫攻坚。进一步聚焦深度贫困县、特别贫穷群体和影响“两不愁三保障”的凸起题目,逐县研判、逐项对标、逐一打破,确保最初17个贫困县全部戴帽、800个阁下贫穷村退出、22万阁下贫困人口脱贫,易地扶贫搬家周全完成,实现脱贫攻坚决斗决胜!对峙摘帽不摘义务、不戴政策、不戴帮扶、不戴羁系,落实好已摘帽贫困县、已退出贫穷村和脱贫生齿的后续搀扶政策,竖立返贫预警机制,削减和防备脱贫生齿返贫,稳固脱贫结果,提拔生长才能,让贫穷大众乘着墟落复兴的快车,奔向周全小康的幸福生活!

 

  打好净化防治攻坚战。对峙转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”,连续展开“狼藉污”企业整治,完成焦化行业稀奇排放限值革新,鞭策干净与温煦散煤替换由城市建成区背乡村扩大,连续展开柴油货车和散装物料运输车净化管理结合执法,展开建筑工地绿色施工,打赢蓝天保卫战。兼顾推动“五火同治”,加速汾河、桑干河道域69座城镇生涯污水处理厂提效革新,推动城镇污水管网和污水处理厂建立,打赢乌臭水体歼灭战,努力实现汾河国考断面周全达标,打好碧水保卫战。完成农用天土壤污染状态详查,增强农业里源净化防控,推动露天矿山综合整治,增强采煤沉陷区、矸石山管理,加速渣滓燃烧发电项目建立,推动净土保卫战。连续推动“两山七河”生态珍爱取修复,完成营建林400万亩,实行汾河百千米中游示范区项目,一河一策推动别的重点河道生态珍爱取修复。推动自然资源同一确权注销,展开自然资源资产负债表体例事情。强化领土空间规划和“三线一单”管控。深化生态环境损害赔偿制度改革,稳步实行排污许可证轨制,健全生态环境督察事情机制。对峙环保倒逼转型不动摇,强化服务,精准施策,实现经济发展取环境保护协同共赢,让绿色生长成为山西的明显特质!

 

  (九)聚焦人民群众广泛体贴的切身利益题目,增强保障和改进民生。对峙以人民为中央的生长头脑,继承把新增财力优先用于保障和改进民生,尽力办妥大众得实惠的功德、实事。

 

  想方设法扩大失业。实在留意失业摆在凸起位置,加大创业失业支撑力度,踏实做好高校毕业生、去产能安装职工、农村劳动力、失业难题职员、退役武士等重点群体失业事情。支撑难题企业展开职工在岗培训,勉励企业不裁人或少裁人,稳固劳动干系。增强全方位大众失业服务,加速人力资源市场建立,推动失业实名制管理服务,竖立精准失业帮扶机制。立异“互联网+职业培训”形式,进步劳动者失业才能。

 

  优先发展教育事业。建成400所普惠性幼儿园,建立500所州里寄宿制黉舍,办妥墟落小规模黉舍。进步义务教育城乡一体化生长程度,鞭策县域义务教育背优良平衡迈进。络续改进高中黉舍办学前提,优化高中阶段教诲构造,提拔高中阶段教诲程度。加速实行“消弭买办额”企图,连续范例管理校外培训,实在减轻中小学生过重课外肩负,让中小学生康乐进修、健康成长。加速“单一流”建立,推动山西大学、太原理工大学率先生长,深化取C9等高水平大学协作交换,鞭策“1331”工程提量增效,加速山西大学、山西财经大学东山校区建立,深切推动学科专业优化调解,实行一流专业建立企图,建立高水平本科教诲。鞭策运用型高校建立。主动鞭策自力学院转设。整合职业院校资本,推行当代学徒造,增进产教融会。支撑和范例民办教育。强化西席队伍建设。增强校园平安风险防控和中小学生欺侮综合治理。

 

  提拔全民康健程度。继承实行“136”兴医工程。加速医保领取体式格局、公立病院医药价钱和药械采购三项革新,增进“三医联动”。深化县域综合医改、城市医联体建立和公立病院革新,连结医改在天下的抢先职位。周全提拔“互联网+医疗康健”服务水平。推动康健扶贫和重点地方病防治攻坚。建立中医药强省。竖立医疗、防备、养老整合型康健服务体系,鞭策以治病为中心向以康健为中央改变。

 

  健全住房保障体系。对峙“房住不炒”根基定位,大力发展住房租赁市场,加大租赁住房建立力度,支撑机构化、专业化住房租赁企业发展。继承抓好棚户区住房革新,加速推动乡村危房革新。大力发展装配式修建,进步齐装修室庐覆盖率。建立健全房地产市场调控长效机制,夯实城市当局主体义务,连结房地产市场稳固,让住房保障政策惠及更多城镇中等及以下支出住房难题家庭,让宽大人民群众“住有所居”。

 

  完美社会保障制度。继承实行全民参保企图,稳步进步各项社会保险报酬程度。落实企业职工根基养老保险基金中心调解轨制,有序推动省级兼顾事情。落实城乡居民根基养老保险报酬肯定和根蒂根基养老金一般调解机制。继承进步城乡最低生活保障尺度,每人每个月再进步30元。进步城乡社区养老服务水平。深入开展乡村特别群体关爱、孤残儿童生涯保障事情,增强和革新飘流乞讨职员救济管理,大力发展妇女、儿童、老龄、慈悲、残疾人和红十字等奇迹。

 

  列位代表,往年我省将举行第二届天下青年运动会,那是我省的一件大事盛事,要举全省之力,下质量完成场馆设备建立,精心组织开闭幕式、赛事运动、安全保卫、后勤保障等各项工作,做到既繁复勤俭又出彩精彩,办成一届出色、惠民、难忘的体育嘉会,充裕展现城市综合气力和我省优美形象!

 

  列位代表,往年省政府将在客岁基础上,尽力办妥八件民生实事。继承实行全民妙技提拔工程,再培训100万人;将残疾防备重点干涉干与和残疾儿童挽救性病愈项目资助工具由4万名增添到5万名;将国定贫困县农村妇女免费“两癌”搜检服务扩大到全部贫困县;继承为有身妇女供应免费产前筛查取诊断服务;新建乡村老年人白天顾问中央500个;继承免费收戏下乡1万场;实行经济困难的高龄和掉能老年人关爱举动工程;实行免费法律咨询便民工程。我们就是要把改进民生、惠及庶民的实事一件接着一件办,一年接着一年干,干一件成一件,让宽大人民群众有实实在在的得到感、幸福感!

 

  (十)聚焦安然山西建立,提拔社会平安稳固程度。往年大事多、要事多、丧事多,防风险、保安然的义务越发困难,必需紧紧守住社会平安稳固那一底线。

 

  周全贯彻整体国家安全不雅,进步风险预知预警预判才能,松盯严重敏感节点,做到“整懒惰”“整疏漏”“整失误”。完美社会矛盾纠葛多元化解机制,做实做细各种好处诉求群体的信访维稳事情。谨防群体性事宜、突发情况事宜、严重食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事宜。连续推动扫乌除恶专项斗争。做好民族宗教事情和援疆事情。支撑国防建设,增强国防发动、双拥和退役武士服务管理工作。更好施展工会、共青团、妇联等群团组织感化,完美下层大众自治轨制,增强社区管理,施展社会构造感化,鞭策社会管理重心背下层下移。增强景象、地动、人防等事情,做好严重自然灾害的防灾减灾和救灾事情。

 

  列位代表,安全生产是我们必需紧紧建立的红线、牢牢守住的底线。要压实安全生产义务,深化重点行业范畴专项整治,夯实下层根蒂根基,坚定根绝重特大事故。构建应急管理体制机制,增强应急救济队伍建设,强化应急物质装备,络续加强应急保障和措置才能,使社会安宁协调,让庶民安身立命!

 

  三、实在改变政府职能,打造“六最”营商情况

 

  对峙以政治建立为管辖,加强“四个认识”,坚决“四个自大”,做到“两个保护”,周全增强当局自身建设。对表中心要求、对标发达地区先辈做法、对接国际投资商业通行划定规矩,进步当局管理才能现代化程度,鞭策我省营商情况进入天下第一方阵。

 

  深化“放管服效”革新。引深审批制度改革,履行“许诺造+并联审批”形式,推动“许诺造+尺度天”革新,实行“地区评价”,试行示知许诺造和“容缺受理”轨制,大幅紧缩批准类项目审批评价时限。稳固深化“3545”专项革新,大幅紧缩企业创办、水电气报装、得到信贷、不动产注销解决工夫。深化商事制度改革,周全推开“证照星散”“多证合一”革新,实在推动“照后减证”,大幅低落准营门槛。推行相对集中统一行政许可权革新履历,展开晋城市县两级革新试点,在省级履行“一枚印章管审批”革新。立异羁系体式格局,推动“单随机、一公然”羁系统一化、常态化。更大力度鞭策跨部门结合搜检,实现“进一次门、查多项事”。加速推动全省涉企信息归集同享,完美取信结合鼓励和失约结合惩戒步伐。范例涉审中介组织行动,竖立“网上中介超市”,鼎力大举整治“白顶中介”。优化政务服务,周全深化“一门一网一次”革新,在省市县三级政务服务大厅周全履行“一窗受理、集成服务”形式,建立掩盖全省、联通国度的一体化政务服务平台,同步实现“互联网+羁系”功用,提拔挪动政务服务“三晋通”掩盖度和体验度,让更多事项“一网通办”,必需到现场办的力图做到“只进一扇门”“最多跑一次”!

 

  低落企业生产经营本钱。主动落实国度和省各项惠企减税降费政策,坚定管理乱收费、乱罚款。扩大电力市场间接生意业务范围,完美工业用地弹性出让轨制,低落各种要素本钱。加速“公转铁”运输结构调整,推动高速公路差同化免费,低落企业物流本钱。

 

  营建优越生长情况。严厉落实公平竞争检察轨制,有序清算阻碍同一市场和公平竞争的各种显性和隐性停滞,加大反把持和反不正当竞争执法力度,坚定突破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。展开全省域营商情况第三方评价,构造住民和企业对本天营商情况停止评价,竖立全省营商情况赞扬告发跟踪督办机制。鼎力大举宏扬晋商肉体,引发和珍爱企业家肉体,支撑企业家生长,营建平正公平的法治情况、范例取信的市场环境、重商亲商的社会环境。

 

  列位代表,营商情况是当局管理结果的间接表现。各级当局要加速改变政府职能,改进工作要领,全面提高行政效能。要卖力展开“不忘初心、切记任务”主题教诲,踏实展开“革新立异、奋发有为”大议论,进一步解放思想,创造性贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委决议计划布置。要自发应用法治头脑和法治体式格局推动事情,严格执行人大及其常委会的决定决意,卖力解决人大代表发起、政协提案,自发接管人大、政协监视和社会、舆论监督,强化审计监视。增强当局立法,建立健全行政规范性文件管理制度和合法性考核机制,依法解决行政复议和行政应诉案件。推动省市县综合行政执法体制改革,严厉范例公平文明执法。周全推动政务公然和当局信息公然。要增强政策研究和经济运转监测,展开好第四次经济普查,推动智库建立、参事、咨政等事情,强化政策贮备。要以优秀政风和过硬风格提拔服务效能,深切推动当局体系党风廉政建设和反腐败斗争,严厉落实中心八项划定肉体和我省实施办法,坚定阻挡形式主义、官僚主义,坚定整治不畏敬、不在乎、喊口号、装样子的题目,用好“13710”政务督查督办手腕,确保政策落地、政令疏通。健全容错纠错机制,引发和珍爱各级当局和宽大干部革新立异、做事创业的激情取生机。全部公务人员要牢靠建立“大家代表当局形象”“事事表现营商情况”理念,最大限度提拔企业和大众做事便当度、写意率!

 

  列位代表,砥砺奋进新时期,改革开放再动身。让我们越发严密天团结在以习近平同道为中心的党中央四周,高举习近平新时期中国特色社会主义头脑伟大旗帜,在省委刚强指导下,牢牢依托全省人民,革新立异、锐意进取,络续拓展转型生长新局面,以优秀结果驱逐中华人民共和国建立70周年!

 

(编纂:王嘉媛)

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